Open method of coordination

(O)(5) (246)

Open method of coordination[i] 

المنهاج المفتوح للتعاون

المنهاج المفتوح للتعاون فى الاتحاد الاوروبى يمكن وصفه بانه شكل من اشكال القانون "الناعم". هو شكل من وضع سياسات عبر اتفاق بين-الحكومات لا تستتبعه اجراءات تشريعية ملزمة و لا يشترط على الدول اعضاء الاتحاد تعديل قوانينها.

المنهاج المفتوح للتعاون، الذى تم انشائه فى الاصل فى التسعينات كمكون من سياسة التشغيل وعملية لوكسمبورج، تم تعريفه كأداة لاستراتيجية لشبونة (2000). هذه الفترة كان قد شهدت تقدم سريع فى عملية الاندماج الاقتصادى ولكن الدول اعضاء الاتحاد كانت مترددة فى منح مزيد من السلطات الى مؤسسات الاتحاد.

المنهاج المفتوح للتعاون شكل اطارا جديدا للتعاون بين الدول اعضاء الاتحاد، التى اصبحت سياساتها بالتالى قابلة للتوجيه نحو بعض الاهداف المشتركة. فى ظل هذا المنهاج بين-الحكومى، فان الدول اعضاء الاتحاد يتم تقييمها بين بعضها البعض (ضغوط النظراء)، مع قصر دور المفوضية على المتابعة. البرلمان الاوروبى ومحكمة العدل لا يشاركان فعليا باى شكل فى المنهاج المفتوح للتعاون.

المنهاج المفتوح للتعاون يتم فى مجالات تدخل ضمن اختصاصات الدول اعضاء الاتحاد، مثل التشغيل، الضمان الاجتماعى، التعليم، الشباب والتدرييب المهنى.

المنهاج المفتوح للتعاون يعتمد اساسا على:

·        التحديد والتعريف المشترك للاهداف المطلوب تحقيقها (يصدر عن المجلس)،

·        التحديد المشترك لادوات القياس (احصائيات، مؤشرات، خطوط استرشادية)،

·        وضع معايير مرجعية، اى مقارنة اداء الدول وتبادل افضل الممارسات ( تتم المتابعة من جانب المفوضية.

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

 https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html)