Independent courts

(I) (3) (207) 

Independent courts[i]

محاكم مستقلة

المادة 2 معاهدة الاتحاد الاوروبى تحدد القيم التى يقوم عليه الاتحاد الاوروبى. هذه تشمل حكم القانون، الديموقراطية والحقوق الاساسية، واحترام هذه القيم هو من شروط اكتساب الدول لعضوية الاتحاد الاوروبى. يستتبع ذلك ان الدول، ولدى انضمامها الى الاتحاد، ملزمة باحترام هذه القيم. مفهوم حكم القانون يتضمن جوانب مثل استقلال المحاكم عن الافرع الاخرى للحكومة ( التنفيذى والتشريعى). كل اعضاء المجتمع وافرع  الحكومة ( التنفيذى والتشريعى) يخضعون بالتالى لحكم القانون، تحت اشراف منظومة قضائية مستقلة، بغض النظر عن الاغلبيات السياسية. كان لذلك صدى فى المادة 47 من ميثاق الحقوق الاساسية للاتحاد الاوروبى، الذى يتناول الحقوق الخاصة بالانصاف الفعال والمحاكمة العادلة، بما يعكس القيم الواردة فى المادة 2 من معاهدة الاتحاد الاوروبى، و فى المادة 19 (1) معاهدة الاتحاد الاوروبى، التى تطالب الدول الاعضاء بوضع اجراءات لضمان الحماية القانونية الفعالة فى المجالات المغطاة بقانون الاتحاد الاوروبى.

خلال السنوات الماضية ، محكمة العدل للاتحاد الاوروبى لعبت دورا هاما فى حماية استقلال القضاء فى الدول الاعضاء. هناك حكم تاريخى فى  قضية اتحاد النقابات للقضاة البرتغاليين (Case C-64/16)،      التى نظرتها المحكمة عبر آلية الاحالة التمهيدية، و الذى اوضح ان مبدأ استقلال القضاء يشترط ان تمارس المحاكم دورها باستقلالية تامة، دون قيود تفرضها سلطات عليا او الخضوع لاية هيئة اخرى ودون تلقى اوامر او تعليمات من اى مصدر ايا كان، وان يكون النظام القضائى بالتالى محميا ضد التدخلات الخارجية او ضغوط يمكن ان تعوق استقلالية رأى اعضائه او التأثير على قراراتهم.

الاتحاد الاوروبى يمتلك عدة ادوات لضمان احترام حكم القانون فى كل الدول الاعضاء (صندوق ادوات حكم القانون)، منها على سبيل المثال لوحة تقييم مدى احترام حكم القانون، آلية حكم القانون ( فى القلب منها تقرير سنوى حول حكم القانون) والسيمستر الاوروبى.

كل عام، كجزء من صندوق ادوات حكم القانون، المفوضية تقدم تقريرا حول سجل الالتزام بحكم القانون، مستخدمة مؤشرات اساسية لنظم العدالة الفعالة. استكمالا لذلك هناك التقرير السنوى حول حكم القانون، وكان اول اصدار له تم نشره عام 2020، و يقدم موجزا لكل دولة على حدى للتطورات الهامة فى هذا المجال فى الدول الاعضاء.  

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html)