European Parliament

(E) (75) (156)

European Parliament[i]

البرلمان الاوروبى

البرلمان الاوروبى هو الهيئة الوحيدة فى الاتحاد الاوروبى المنتخبة مباشرة وواحد من اكبر الجمعيات الديموقراطية فى العالم. اعضائه البالغ عددهم 705 يمثلون 450 مليون مواطن بالاتحاد. يتم انتخابهم مرة كل 5 سنوات من ناخبين فى 27 دولة عضو بالاتحاد. الافراد المنتخبون يطلق عليهم اعضاء البرلمان الاوروبى.

عدد الاعضاء المنتخبون فى كل دولة عضو يتم تحديده فى الاساس حسب عدد السكان. توزيع المقاعد هو على النحو التالى: بلجيكا 21، بلغاريا 17، التشيك 21، الدنمرك 14، المانيا 96، استونيا 7، ايرلندا 13، اليونان 21، اسبانيا 59، فرنسا 79، كرواتيا 12، ايطاليا 76، قبرص 6، لاتفيا 8، ليتوانيا 11، لوكسمبورج 6، المجر 21، مالطا 6، هولندا 29، النمسا 19، بولندا 52، البرتغال 21، رومانيا 33، سلوفينيا 8، سلوفاكيا 14، فنلندا 14، السويد 21 .

نحو 40% من اعضاء البرلمان  هم من النساء. اعضاء البرلمان يمكنهم تشكيل مجموعات وفق توجههم السياسى، وليس جنسياتهم.

المقاعد حاليا موزعة على 7 مجموعات سياسية، كما يلى[ii]:

مجموعة حزب الشعب الاوروبى (175 عضو)،

التحالف التقدمى للاشتراكيين والديموقراطيين فى البرلمان الاوروبى (145 عضو)،

مجموعة تجديد اوروبا (97 عضو)،

مجموعة الهوية والديموقراطية ( 74 عضو )،

مجموعة الخضر،/التحالف الاوروبى الحر ( 73 عضو)،

مجموعة المحافظين والاصلاحيين الاوروبيين (63 عضو)،

مجموعة اليسار فى البرلمان الاوروبى/اليسار الاخضر الشمالى (39).

39 عضو بالبرلمان لا ينتمون الى اى مجموعة سياسية.

المهام الرئيسية للبرلمان الاوروبى هى كالتالى:

·        سلطة تشريعية: البرلمان، وفيما يخص غالبية القوانين الاتحاد، يتشارك فى السلطة التشريعية مع مجلس الاتحاد الاوروبى، من خلال الآلية التشريعية العادية.

·        الميزانية: البرلمان يتشارك سلطات خاصة بالميزانية مع المجلس عبر التصويت على الميزانية السنوية، مانحا اياها قابلية التطبيق من خلال توقيع  رئيس البرلمان عليها، ومراقبة تنفيذها.

·        سلطة رقابية على مؤسسات الاتحاد، بشكل خاص المفوضية: البرلمان يمكنه منح او منع الموافقة على تعيين المفوضين وله سلطة اقالة المفوضية كهيئة عبر تمرير قرار حجب الثقة. يمارس ايضا سلطة الرقابة على اعمال الاتحاد من خلال طرح اسئلة مكتوبة او شفهية على المفوضية والمجلس. يشكل لجان خاصة و لجان تحقيق، لا يكون نطاقها بالضرورة محصورا فى اعمال مؤسسات الاتحاد بل يمكن ان يمتد الى عمل قامت به دولة عضو بالاتحاد تنفيذا لسياسات الاتحاد.

معاهدة لشبونة دعمت دور البرلمان الاوروبى عبر وضعه فى مكانة متساوية مع مجلس الاتحاد الاوروبى من خلال:

·        توسيع دائرة تطبيق الآلية التشريعية العادية الى 40 مجالا جديدا بما فى ذلك الزراعة، امن الطاقة، الهجرة، العدل وشئون الداخلية، الصحة والصناديق الهيكلية،  

·        دعم دور البرلمان فى اصدار ميزانية الاتحاد – البرلمان مسئول عن اصدار الميزانية برمتها الى جانب المجلس،  

·        تمكين اعضاء البرلمان منح موافقتهم على مجموعة واسعة من الاتفاقيات الدولية التى يعقدها الاتحاد مثل الاتفاقيات الدولية للتجارة،   

·        اضافة حقوق جديدة من حيث اعلامهم باعمال المجلس الاوروبى، الرئاسة الدورية للمجلس وهيئة العمل الخارجى للاتحاد، 

·        منح اعضاء البرلمان الحق فى اقتراح تعديلات على المعاهدة،

·        توسيع سلطة البرلمان فى فحص انتخاب رئيس المفوضية و التصديق على اعضاء المفوضية عبر التصويت بالموافقة .  

اعضاء البرلمان يحضرون الجلسات العامة فى ستراسبورج وبروكسل، واجتماعات اللجان والمجموعات السياسية فى بروكسل.

المادة 223 (2) معاهدة نظام عمل الاتحاد تنص على اصدار البرلمان قانون اساسى لاعضاء البرلمان. هذا القانون يحدد القواعد التى تحكم اداء ومهام اعضاء البرلمان.

هناك مدونة سلوك تطالب اعضاء البرلمان بالعمل فقط للصالح العام والقيام بمهامهم  بنزاهة، امانة، شفافية، اجتهاد، صدق، مسئولية واحترام لسمعة البرلمان الاوروبى.

المادة 232 معاهدة نظام عمل الاتحاد تطلب من البرلمان اصدار لائحة اجراءات – القواعد التنظيمية والعملياتية للعمل الداخلى للبرلمان.

[i] - المصدر: موقع الاتحاد الاوروبى على الانترنت باللغة الانجليزية.

( https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary.html)

[ii] Group of the European People’s Party (175), Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament (145), Renew Europe Group (97), Identity and Democracy Group (74), Group of Greens/European Free Alliance (73), European Conservatives and Reformists Group (63), The Left Group in the European Parliament/Nordic Green Left (39).